Gestión municipal de obra pública

Expedientes • Contratación • Seguimiento • Fiscalización

● Modo demostrativo · Veracruz 2026

Panel de control

Supervisión integral de la cartera de obra pública municipal

Obras registradas
3
Ejercicio fiscal 2026
Inversión registrada
—
Montos de ejemplo con IVA
Expediente seleccionado
—
Lista demostrativa de documentos
Alertas documentales
—
Pendientes detectados

Cartera de obras

Flujo de control SIGCE

Planeación
Presupuesto
Contratación
Ejecución
Cierre
Auditoría

El sistema conserva por obra la secuencia administrativa y el soporte documental de cada acto, con puntos de validación antes de autorizar avances.

Control preventivo: un expediente incompleto se señala como riesgo. Una marca de documento en este prototipo no equivale a revisión jurídica ni a validación de autenticidad.

Registro y control de obras

Identificación única, fuente de financiamiento y monto contractual

Obras registradas

Alta de obra demostrativa

El alta guarda datos en memoria de esta pestaña. No se envían a ninguna institución.

Expediente técnico unitario

Control documental por etapa y tipo de ejecución

Lista de control demostrativa basada en las fases del expediente unitario; su obligatoriedad depende de la modalidad, fondo, proyecto y anexos oficiales vigentes del ORFIS 2026. Los documentos condicionales deben ajustarse antes de una implementación productiva.

Motor normativo de contratación

Consulta de límites federales del Anexo 9, PEF 2026

Importante: los topes del PEF 2026 se muestran como referencia para procedimientos sujetos al régimen federal correspondiente. Una fuente FAISMUN/FORTAMUN, convenio o participación no determina por sí sola qué ley rige. Para contratación estatal o municipal debe verificarse el acuerdo y régimen aplicables; SIGCE no asigna automáticamente los límites federales a esos casos.

Tabla federal completa de 2026

Montos del Anexo 9 expresados originalmente en miles de pesos, sin IVA. La clasificación por monto es preliminar y está sujeta a dictamen, suficiencia presupuestal, no fraccionamiento y demás requisitos legales.

Auditoría preventiva

Matriz de riesgos y hallazgos documentales

Clasificación: el resultado es un diagnóstico documental orientativo; no declara observaciones oficiales ni presume un daño patrimonial. La procedencia de cada documento y la validez de firmas, fechas, cantidades, precios y trabajos requiere verificación humana y/o técnica.

Validaciones previstas en una versión productiva

Vinculación presupuesto–contrato–estimación–CFDI–póliza–transferencia; consistencia físico-financiera; firmas y fechas; georreferencias; autorizaciones de convenios; control de anticipos y garantías; revisión de catálogo y volúmenes; publicación de información; expediente para entrega-recepción.

Usuarios, atribuciones y segregación

Perfiles funcionales · Simulación de accesos basada en responsabilidades

Simular sesión de:

Matriz de permisos por responsabilidad

PerfilIntegraciónRevisiónOrden de pagoEjecutar / comprobar
Capturista de ObrasCaptura y evidenciaNo autorizaSin firmaSin acceso
Residente / SupervisorSoportes técnicosRevisa avance y estimaciónSin firmaSin acceso
Dirección de Obras PúblicasValida expedienteAutoriza estimación técnicaDictamen procedencia técnicaSin acceso
Área presupuestal / ContabilidadRegistra soporteComprueba suficiencia y afectaciónVisto bueno financieroConciliación
Órgano Interno de ControlConsulta y auditoríaEmite observacionesNo sustituye autorizaciónConsulta
Presidencia MunicipalConsultaCompetencia legalAutoriza ordenNo marca pago bancario
Sindicatura / Comisión de HaciendaConsultaVigilanciaAutoriza y visaConsulta
Regiduría de HaciendaConsultaVigilanciaAutoriza y visaConsulta
Secretaría del AyuntamientoConstanciaVerificación formalFirma de ordenConsulta
Tesorería MunicipalControl financieroRevisión de procedenciaFirma de recepción y trámiteEjecuta y acredita pago
Limitación del prototipo: la selección de perfil simula una sesión, no autentica identidades. Las acciones y las firmas son constancias demostrativas, no firmas autógrafas ni firmas electrónicas avanzadas. En producción se requieren identidad verificada, perfiles individuales, bitácora inalterable y procedimientos internos formalizados.

Jerarquización de autorizaciones

Validaciones sucesivas por obra, área responsable y fundamento

Perfil activo:Obra:
Control secuencial: ninguna firma de autorización final debe suplir la acreditación de la estimación ejecutada, la disponibilidad presupuestaria o el soporte comprobatorio. El sistema impide avanzar a una etapa siguiente sin el visto bueno previo dentro de esta simulación.

Orden de pago municipal

Folio, expediente de soporte, aval de Comisión de Hacienda, firmas y constancia de Tesorería

Perfil activo:Obra:
Regla jurídica: la Presidencia Municipal autoriza con los ediles de la Comisión de Hacienda y con firma de la Secretaría del Ayuntamiento (Ley Orgánica del Municipio Libre, art. 36, fr. XIII). La firma de Tesorería en este formato es control de recepción, trámite y pago, no reemplazo de aquella autorización.

Captura y validaciones de la solicitud de pago

Fundamento y criterios de control

Art. 36, fr. XIII de la Ley Orgánica del Municipio Libre: autorización presidencial con ediles de Hacienda y firma del secretario. Arts. 45 y 72: vigilancia hacendaria y atribuciones de Tesorería. LGCG arts. 40–43: momentos contables y documentación original justificativa y comprobatoria. LOPSRM art. 54, cuando corresponda: revisión y pago de estimaciones, sin convertir el pago en aceptación definitiva. La norma local y el contrato se aplicarán según el origen del recurso.

Fuentes oficiales: ORFIS 2026 · Ley Orgánica municipal · LGCG · LOPSRM.

LIBERACIÓN DE PAGO · Control de Tesorería

Prevalidación jurídica, documental y presupuestaria · Segregación de funciones · 2026

Perfil activo:Obra:
Separación de responsabilidades: la orden de pago autorizada por Presidencia, Síndico, Regidor de Hacienda y firmada por Secretaría (art. 36 XIII LOML) es requisito previo. Tesorería verifica procedencia, libera operativamente y ejecuta el pago; Contraloría revisa ex post y puede emitir observaciones, pero no sustituye autorizaciones legales.

1. Comprobación obligatoria antes de liberar

Casillas de revisión interna propuesta: su marcado declara una revisión simulada, no verifica documentos reales. Los requisitos se adaptan al fondo, contrato y modalidad de ejecución.

2. Dictamen de procedencia de Tesorería

3. Privilegios de autorización

PerfilPrivilegio
CapturistaPreparar solicitud y anexos; sin autorización
Residente / Director de ObrasValidar físicamente estimación y autorizar técnicamente
Presupuesto / ContabilidadValidar disponibilidad, afectación y registros
Presidencia y ediles de HaciendaAutorizar orden de pago en sus respectivas competencias
SecretaríaFirmar la orden conforme art. 36 XIII
TesoreríaRevisión final, liberación operativa y ejecución/comprobación
Contraloría / OICConsulta, alertas, auditoría; sin liberar ni ordenar transferencias

4. Bitácora de liberación y cadena de custodia

PROTOTIPO: todas las autorizaciones, perfiles, huellas y folios son ilustrativos. No hay autenticación personal, firma electrónica avanzada, validación SAT, vínculo bancario, verificación de saldos, ni evidencia probatoria certificada. No habilita desembolsos reales.

Fundamento normativo y matriz de cumplimiento

LOML Veracruz: art. 36 fr. XIII (orden de pago), arts. 45 y 72 (vigilancia hacendaria y Tesorería). LGCG: arts. 40–43 (momentos y documentación justificativa/comprobatoria). Obra pública: leyes federal o estatal y contrato aplicable, incluyendo estimaciones, generadores, deducciones, fianzas y convenios. ORFIS: Manual de Fiscalización para los Entes Municipales 2026 y anexos del expediente unitario. ASF: fiscalización de recursos federalizados y criterios de evidencia/registro que procedan por fondo y programa. Otros: Ley de Disciplina Financiera, Ley de Coordinación Fiscal, legislación de responsabilidades, archivos y reglas del fondo cuando correspondan.

Manual ORFIS 2026 · ORFIS Normatividad 2026 · LOML · LGCG · ASF.

Fundamentos y fuentes normativas

Referencias oficiales para configurar reglas jurídicas auditables

ORFIS · Manual de Fiscalización para los Entes Municipales 2026

Guía principal municipal y anexos; confirmar matrices documentales vigentes por modalidad.

Abrir documento oficial ↗
ORFIS · Normatividad 2026

Reglas electrónicas, FAISMUN y otros instrumentos aplicables.

Abrir normatividad ↗
Ley 233 · Obras Públicas del Estado de Veracruz

Planeación, programación, presupuestación, ejecución, adjudicación, control y municipios. Revisar reforma de 24/07/2026 en texto vigente.

Abrir portal legislativo ↗
PEF 2026 · Anexo 9

Umbrales federales según presupuesto autorizado, tipo de contrato, sin IVA.

Abrir PEF 2026 ↗
Decreto 491 · Presupuesto de Egresos de Veracruz 2026

Artículos 62 y 63: inversión pública y selección de régimen de montos.

Abrir decreto ↗
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (federal) y Reglamento

Marco federal de contratación, ejecución, administración, bitácora y precios unitarios, cuando resulte aplicable.

Consultar legislación federal ↗
Ley General de Contabilidad Gubernamental, Ley de Disciplina Financiera y Ley de Coordinación Fiscal

Registro, control, ejercicio de recursos, rendición de cuentas y destino de los fondos.

Consultar legislación ↗
Transparencia estatal · Ley 250

Publicación de resultados de licitaciones, adjudicaciones, contratos e información de ejecución.

Consultar obligaciones ↗
ASF · Fiscalización superior

Verificar legislación de fiscalización y criterios específicos de cada auditoría; los lineamientos de contratación propios de la ASF como ente contratante no sustituyen las reglas aplicables al municipio auditado.

Portal ASF ↗
Esta plataforma es un prototipo de interfaz, no un dictamen jurídico ni un sistema oficialmente autorizado. Antes del uso institucional deben validarse cada artículo aplicable, acuerdos de montos estatales/municipales, anexos ORFIS 2026, conservación documental, firma electrónica, protección de datos y perfiles de acceso.
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